Congreso de los Diputados
350 diputados · cada 4 años · circunscripción: la provincia (52) · listas cerradas y bloqueadas · reparto D'Hondt con barrera del 3 % en cada provincia · desde 1977, 16 elecciones.
Informe · cómo funciona el voto
Qué se vota en España y cómo se cuentan los votos
Seis urnas distintas, cuatro referéndums, 52 circunscripciones y una fórmula, la ley D'Hondt, que decide a quién va el último escaño. Todo con los datos oficiales del Ministerio del Interior que usa el atlas.
Las urnas que hay en España
Cada español con derecho a voto decide, en ciclos de cuatro años (cinco en las europeas), la composición de seis instituciones. Solo una se elige de forma indirecta: las Diputaciones provinciales. Los referéndums se convocan de forma extraordinaria.
Senado
208 senadores electos (más los designados por los parlamentos autonómicos) · 4 por provincia, 3 en las islas mayores, 1 en las menores, 2 en Ceuta y Melilla · voto limitado: se marcan hasta 3 nombres y salen los 4 más votados · el mismo día que el Congreso.
Parlamento Europeo
61 eurodiputados en 2024 · cada 5 años · España entera es una sola circunscripción · D'Hondt sin barrera: por eso entran candidaturas con menos del 2 % · desde 1987, 8 elecciones.
Ayuntamientos
Concejales según la población (art. 179 LOREG): 3 hasta 100 habitantes, 5 hasta 250, 7 hasta 1.000, 9 hasta 2.000, 11 hasta 5.000, 13 hasta 10.000, 17 hasta 20.000, 21 hasta 50.000, 25 hasta 100.000 y uno más por cada 100.000 o fracción, siempre impar · D'Hondt con barrera del 5 % · el alcalde lo elige el pleno; si nadie suma mayoría absoluta, lo es quien encabece la lista más votada · en los municipios de concejo abierto los vecinos eligen al alcalde directamente.
Parlamentos autonómicos
17 cámaras, cada una con su ley · Andalucía: 109 escaños, mínimo 8 por provincia y el resto por población, barrera del 3 %, 13 elecciones desde 1982 · Cataluña, País Vasco y Galicia tienen calendario propio; las otras trece votan juntas en mayo con las municipales. En las islas se eligen además cabildos y consells insulares, y en el País Vasco las Juntas Generales.
Diputaciones provinciales
No se votan: se derivan de las municipales. 25 diputados hasta 500.000 habitantes, 27 hasta un millón, 31 hasta 3,5 millones y 51 por encima (art. 204 LOREG). Se reparten entre los partidos judiciales según su población y, dentro de cada uno, con D'Hondt sobre los votos de las municipales. Las ocho andaluzas están en el atlas.
Los cuatro referéndums nacionales
Desde la Transición, España ha votado cuatro veces una pregunta en vez de una lista. A ellos se suman los referéndums de autonomía (Euskadi y Cataluña en 1979, Andalucía el 28 de febrero de 1980, Galicia en 1980, y los de ratificación de estatutos, como Andalucía en 1981 y 2007 o Cataluña en 2006). Los datos son los oficiales del Ministerio del Interior, provincia a provincia.
15 de diciembre de 1976
Reforma Política
«¿Aprueba el Proyecto de Ley para la Reforma Política?»
Sí 97,4 % · 16.573.180No 2,6 % · 450.102Participación 77,7 %
Menos síes: Santander (93,1 %), Toledo (94,8 %), Melilla (95,2 %). Más síes: Orense (98,6 %), Huelva (98,6 %). Blancos 523.457, nulos 52.823.
6 de diciembre de 1978
Constitución
«¿Aprueba el Proyecto de Constitución?»
Sí 91,8 % · 15.706.078No 8,2 % · 1.400.505Participación 67,1 %
Menos síes: Guipúzcoa (68,1 %), Vizcaya (77,3 %), Álava (78,8 %). Más síes: Santa Cruz de Tenerife (95,9 %), Lérida (96,0 %). Blancos 632.902, nulos 133.786.
12 de marzo de 1986
Permanencia en la OTAN
«¿Considera conveniente para España permanecer en la Alianza Atlántica en los términos acordados por el Gobierno de la Nación?»
Sí 56,9 % · 9.054.509No 43,1 % · 6.872.421Participación 59,4 %
Menos síes: Guipúzcoa (29,4 %), Vizcaya (33,1 %), Álava (37,5 %). Más síes: Ceuta (74,9 %), Melilla (78,4 %). Blancos 1.127.673, nulos 191.849.
20 de febrero de 2005
Constitución Europea
«¿Aprueba usted el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa?»
Sí 81,8 % · 11.057.563No 18,2 % · 2.453.002Participación 41,8 %
Menos síes: Guipúzcoa (58,3 %), Girona (63,9 %), Lleida (68,0 %). Más síes: Ourense (90,6 %), Santa Cruz de Tenerife (91,8 %). Blancos 856.664, nulos 124.523.
Una perla
En el referéndum de la OTAN el «no» ganó en nueve provincias: las tres vascas, Navarra, las cuatro catalanas y Las Palmas. Guipúzcoa fue la más contraria (70,6 % de noes). En 2005 Melilla fue la provincia con menos participación de la historia de un referéndum: el 26,4 %.
Por qué votamos por provincias
La Constitución (art. 68) fija que la circunscripción del Congreso es la provincia y que la ley asignará a cada una «una representación mínima inicial» y el resto «en proporción a la población». La LOREG (art. 162) lo concreta: Ceuta y Melilla eligen 1 diputado, cada provincia parte de 2 y los 248 restantes se reparten por población. Ese suelo de dos diputados protege a las provincias pequeñas y es la causa de que un escaño no cueste lo mismo en todas partes.
En el Senado el peso territorial es aún mayor: cada provincia elige 4 senadores tenga 90.000 electores o 5 millones. Las comunidades autónomas y los ayuntamientos usan sus propias circunscripciones (la provincia en Andalucía; el municipio entero en las municipales).
Cuánto vale un escaño en cada provincia
Votos válidos que hubo detrás de cada diputado en las generales de julio de 2023, de menos a más. Un escaño en Madrid necesitó casi cuatro veces más votos que en Soria o Teruel; en Sevilla, 3,5 veces más.
25.384votos por diputado en Soria (2 escaños)
88.280votos por diputado en Sevilla (12 escaños)
97.532votos por diputado en Madrid (37 escaños)
Una perla
Melilla es la circunscripción más barata y más cara a la vez: su único diputado salió con 27.349 votos válidos, pero quien quedó segundo, con miles de votos, no obtuvo nada. Con un solo escaño la elección es mayoritaria pura.
A esto se añade un segundo efecto: en una provincia de 2 o 3 escaños solo los dos grandes partidos pueden obtener representación, de modo que el voto a los demás no se traduce en escaño. Es la razón de que los partidos medianos pidan una circunscripción única o autonómica.
La ley D'Hondt, paso a paso
- Se descartan las candidaturas que no llegan al 3 % del voto válido de la provincia (5 % en las municipales; ninguna barrera en las europeas).
- Se divide el número de votos de cada candidatura entre 1, 2, 3… hasta el número de escaños de la circunscripción.
- Se ordenan todos esos cocientes de mayor a menor y los escaños van a los cocientes más altos, uno por cociente.
- El último cociente que entra y el primero que se queda fuera marcan a cuántos votos estuvo cada partido de ganar o perder un escaño: eso es lo que calcula el simulador del atlas.
Ejemplo real: Sevilla, Congreso, julio de 2023 (12 escaños, 1.059.358 votos válidos)
| Candidatura | Votos | % válido | ÷1 | ÷2 | ÷3 | ÷4 | ÷5 | ÷6 | Escaños |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| PSOE | 387.760 | 36,6 % | 387.760 | 193.880 | 129.253 | 96.940 | 77.552 | 64.627 | 5 |
| PP | 353.663 | 33,4 % | 353.663 | 176.832 | 117.888 | 88.416 | 70.733 | 58.944 | 4 |
| SUMAR | 148.745 | 14,0 % | 148.745 | 74.372 | 49.582 | 37.186 | 29.749 | 24.791 | 2 |
| VOX | 141.087 | 13,3 % | 141.087 | 70.544 | 47.029 | 35.272 | 28.217 | 23.514 | 1 |
Se marcan en antracita los 12 cocientes más altos: cada uno es un escaño. El último escaño fue el cociente 74.372 (SUMAR ÷2); el siguiente, que se quedó fuera, 70.733 (PP ÷5): esa es la distancia real entre ganar y perder un diputado en Sevilla. Por debajo del 3 % no se entra en el reparto: PACMA (0,88 %), FO (0,18 %), PUM+J (0,17 %).
D'Hondt favorece ligeramente a las listas más votadas porque sus cocientes bajan más despacio; cuantos menos escaños reparte la circunscripción, mayor es ese efecto. En una provincia de 37 escaños como Madrid el reparto es casi proporcional; en una de 3 deja de serlo.
Diputaciones y partidos judiciales
Los diputados provinciales no están en ninguna papeleta. Tras las municipales, la Junta Electoral reparte los puestos de la Diputación entre los partidos judiciales de la provincia en proporción a sus habitantes (cada uno con al menos uno y ninguno con más de tres quintos del total), y dentro de cada partido judicial aplica D'Hondt a la suma de votos que cada candidatura obtuvo en sus municipios, sin barrera (arts. 204 a 206 LOREG). Los diputados son concejales elegidos entre los de cada formación en ese partido judicial, y el presidente lo eligen ellos.
Por eso un partido puede ganar la provincia en votos y no gobernar la Diputación, y por eso el mapa de partidos judiciales es la clave para entender las ocho Diputaciones Andaluzas.
Sevilla, 2023: 31 diputados en 9 partidos judiciales
| Partido judicial | Censo | Diputados | Reparto de 2023 |
|---|---|---|---|
| Sevilla | 985.067 | 18 | PSOE 8, PP 7, CON ANDALUCÍA 2, VOX 1 |
| Utrera | 226.187 | 5 | PSOE 3, PP 1, CON ANDALUCÍA 1 |
| Osuna | 66.111 | 2 | PSOE 1, CON ANDALUCÍA 1 |
| Carmona | 61.404 | 1 | PP 1 |
| Cazalla de la Sierra | 18.285 | 1 | PP 1 |
| Écija | 43.880 | 1 | PP 1 |
| Lora del Río | 48.577 | 1 | PSOE 1 |
| Marchena | 36.121 | 1 | PSOE 1 |
| Morón de la Frontera | 44.112 | 1 | PSOE 1 |
Total de la Diputación de Sevilla: 31 diputados · PSOE 15, PP 11, CON ANDALUCÍA 4, VOX 1.
Una perla
El partido judicial de Sevilla capital reparte 18 de los 31 diputados provinciales, pero la ley impide que uno solo supere los tres quintos (18,6): es exactamente el tope. Los otros 13 se juegan en ocho partidos judiciales, y en seis de ellos solo hay un puesto: gana quien sea primero, sin proporcionalidad posible.
Qué mirar la noche electoral
Los colegios abren a las 9:00 y cierran a las 20:00. El Ministerio del Interior (o la Junta, en las andaluzas) publica dos avances de participación, a las 14:00 y a las 18:00, y el escrutinio provisional empieza a llegar desde las 20:30; hacia las 23:00 suele estar por encima del 95 %. El voto de los residentes en el extranjero (CERA) se cuenta en el escrutinio general, el tercer día después de la elección, y puede mover el último escaño de una provincia.
Dónde seguir un escrutinio oficial
| Fuente | Qué da |
|---|---|
| resultados.elecciones.es | Escrutinio provisional del Ministerio del Interior: generales, municipales y europeas, hasta el municipio. |
| infoelectoral.interior.gob.es | Resultados históricos oficiales y los ficheros por mesa que usa este portal. |
| elecciones.juntadeandalucia.es | Autonómicas andaluzas (SIEL): escrutinio, histórico y datos por municipio. |
| juntaelectoralcentral.es | Proclamación oficial de electos, acuerdos e instrucciones de la Junta Electoral Central. |
| portalelectoral.com | Comparación con las elecciones anteriores hasta la sección censal, simulador y pactos. |
Cinco cosas que mirar, en orden
- La participación de las 18:00 comparada con la misma hora de la elección anterior: anticipa la del cierre.
- Las provincias de 2 a 5 escaños, que se deciden pronto y entre dos partidos.
- El último cociente de las provincias grandes: con el 90 % escrutado todavía bailan.
- Las sumas: 176 en el Congreso, 55 en el Parlamento de Andalucía, la mitad más uno en cada pleno.
- El CERA y el escrutinio general, tres días después, antes de dar nada por cerrado.
Cuatro claves para leer cualquier resultado
- Mira primero cuántos escaños reparte la circunscripción: en las de 2 a 5 solo cuentan los dos primeros.
- El porcentaje que importa es sobre voto válido de la provincia, no sobre el censo ni sobre el total nacional.
- La distancia al siguiente cociente dice más que el porcentaje: unos cientos de votos deciden el último escaño.
- En las Diputaciones no busques el total provincial: busca el partido judicial.
Comprobarlo en el atlas → · Simular un escenario (con cuenta) →
Fuentes: Constitución Española (arts. 68, 69 y 141); Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General (arts. 162, 163, 165, 179, 180, 196, 204 a 206); Estatuto de Autonomía para Andalucía (art. 104) y Ley 1/1986 Electoral de Andalucía; resultados y referéndums del Ministerio del Interior (ficheros por mesa y por ámbito). Elaboración: Portal Electoral, noviembre de 2026.